摘要：系统研究不同类型自然资源要素市场化改革中的差异和共性问题，对于提高自然资源要素整体配置效率、进一步激发市场主体活力、释放新发展动能具有重要现实意义。文章从法律、产权、市场流动性、价格、金融五个维度，分别分析了土地资源、矿产资源、水资源、森林资源、海洋资源市场化改革的研究进展和存在的突出问题，进而提出推动自然资源法典化综合立法，构建产权纠纷多元化解机制，建立全国统一、多品种、深层次、跨区域、多主体参与的自然资源交易平台，形成“市场决定+政府调控”的价格形成体系，开拓新型抵押物和完善抵押融资风险分担机制等对策建议。

关键词：政府与市场关系；自然资源；要素市场化配置；融合管理；二级市场

中图分类号：F205；F062.1；F124.5       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2026）03-0029-08

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001305

基金项目：自然资源部部门预算项目“自然资源‘十四五’规划编制与实施体系”（121102000000190014）；自然资源部部门预算项目“促进区域协调发展自然资源支持政策研究”（121102000000190010）；贵州省自然资源厅财政预算项目“‘十五五’时期贵州省自然资源形势研判与战略目标研究”（P520000202500030H）

作者简介：姜赛平（1992－），女，辽宁省凌源市人，中国自然资源经济研究院助理研究员，理学博士，研究方向为自然资源规划和政策。

通讯作者：刘天科（1978－），男，内蒙古自治区赤峰市人，中国自然资源经济研究院二级研究员，理学博士，研究方向为自然资源规划和政策。Email:tiankeliu@126.com。