摘要：全民所有自然资源资产清查是服务全民所有自然资源资产管理和地方国有资产保值增值的基础性工作。文章从揭示全面清查和专项清查的内涵、特性和关系出发，结合广东省清查工作实践，分析了全面清查和专项清查存在的工作困境，创新性地提出全面清查和专项清查协同实施框架与“五位一体”的清查协同实施路径。研究表明：全面清查重点在广度，是摸清自然资源资产家底的重要基础；专项清查重点在深度，是实现资产盘活、资产侵权维权等管理需求的关键步骤。全面清查和专项清查需在工作对象、工作周期、技术标准、工作成果、工作组织等方面协同开展、相互补充，从而满足全民所有自然资源资产宏观层面的管理决策需要和国有资产各类权利主体盘活利用的微观需求。

关键词：全民所有自然资源资产；全面清查；专项清查；协同模式；广东省

中图分类号：F205；F062.1；F127      文献标识码：A      文章编号：1672-6995（2026)03-0037-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001197

基金项目：广东省全民所有自然资源资产清查试点深化工作专项资金（440000240000000000930）；广东省全民所有自然资源资产所有权委托代理重大问题研究及资产清查项目（440000220000000002496）；广东省全民所有自然资源资产清查试点项目（440000210000000001073）

作者简介：易璐（1993—），女，湖南省常德市人，广东省土地调查规划院工程师，土地资源管理硕士，主要从事国有土地资源资产核算、全民所有自然资源资产清查、国有自然资源资产报告等权益管理和研究。

通讯作者：梁宇哲（1977—），男，陕西省乾县人，广东省土地调查规划院正高级工程师，地理信息系统学士，主要从事国有自然资源资产清查、国土空间规划、国土资源管理等研究。E-mail：yuzee@163.com。