摘要：新修正的《土地管理法》为集体建设用地用于经营活动提供了入市和入股（联营）两条途径，两条途径对于入股的规定存在重叠。通过对法律条款内容对比和入股适用法律条款、缴纳增值收益调节金的妥适性分析，文章提出：集体经济组织与社会主体联合举办的企业不局限为乡镇企业；集体土地入股应适用《土地管理法》第六十条；即使将入股作为入市方式，也不宜将其纳入土地增值收益调节金征收范围。文章建议：健全集体土地入股、联营制度体系，建立入股、联营与入市转换机制；探索集体土地入股收益分配机制；重新审视土地使用权联营的适用条件与政策前景。

关键词：集体建设用地；土地联营；土地入股；增值收益

中图分类号：F301.2；D922.3；F062.1         文献标志码：A         文章编号：1672-6995（2025）03-0037-09

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001143

基金项目：自然资源部部门预算项目“自然资源重大战略问题研究与智库建设”（102121241020000000481）

作者简介：岳永兵（1981—），男，河北省武安市人，中国自然资源经济研究院研究员，管理学博士，主要从事农村土地政策研究。