摘要：文章系统梳理了改革开放以来中国土地综合整治政策的演进过程，分析了土地综合整治政策的嬗变特征。改革开放以来中国土地综合整治政策演进经历了“自发无序的土地整理——规范有序的土地开发整理——目标多元的土地整治——全域全要素的土地综合整治”的历史过程，整个过程具有鲜明的时代特征，以强制性为主、诱致性为辅，是价值目标与效率目标相博弈的结果。新时期推进人与自然和谐共生的现代化建设形势下，土地综合整治面临新的历史使命，应加快构建法律保障体系、技术标准体系、实施支撑体系、监督管理体系，以优化土地综合整治政策实施路径。

关键词：土地综合整治；演进逻辑；嬗变特征；政策体系框架；优化路径

中图分类号：F301.2；F062.1         文献标志码：A         文章编号：1672-6995（2024）10-0034-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001056

基金项目：辽宁省“百千万人才工程”资助项目“基于‘碳中和’视角的国土空间规划研究——以沈阳市为例”（2021921119）

作者简介：荀文会（1980—），男，辽宁省沈阳市人，沈阳市规划设计研究院有限公司教授级高级工程师，土地资源管理专业硕士，主要研究方向为国土规划和国土资源管理。