摘要：新《矿产资源法》的实施，为解决长期制约我国矿业高质量发展的用地难题提供了关键法律依据。然而，当前矿业用地政策在实践中仍面临概念界定模糊、审批链条冗长、与国土空间规划不匹配、用地指标常被挤占及生态修复机制不健全等多重挑战。这些问题导致“合法采矿、违法用地”的矛盾突出，增加了企业成本与风险。为应对这些挑战，文章提出系统性完善路径：统一矿业用地概念，推行“矿地一体”规划以实现“净矿出让”，提高开采方案的科学性，建立健全用地全生命周期管理制度，并实施分类施策以简化审批流程。核心在于推动“矿”与“地”在规划、审批、使用和修复全链条中的深度融合，从而构建系统化、全面化的矿业用地管理制度，保障国家资源安全与矿业可持续发展。

关键词：矿业用地；矿地一体；增减挂钩；全生命周期；数字化监管

中图分类号：D922.62；F426.1；F062.1       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2026）07-0098-08

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001323

基金项目：中央高校基本科研业务经费专项“绿色空间景观服务流跨尺度级联机制与自适应协同优化”（2662025YLPY004）；湖北省自然资源厅基金项目“全省集体经营性建设用地先行入市改革试点政策研究与成果评估”（CZY-XMHT-2023B-070-ZB040）

作者简介：吴义勇（1972－），男，湖北省武汉市人，湖北建科国际工程有限公司高级工程师，工学学士，主要从事土地和矿业经济问题研究。