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存量发展背景下的闲置土地特征、治理困境与实践——以深圳市为例

【作者单位: 1.深圳市规划国土发展研究中心,广东 深圳 518034;2.深圳市规划和自然资源局,广东 深圳 518034】
【作者:李嘉瑜1,陈夏2,刘芳1】 【预览:

摘要:加快闲置土地处置与盘活是存量发展时代的必然要求,对破解土地资源约束,提升城市空间现代化治理能力、实现城市高质量发展具有重要意义。文章梳理了深圳市存量闲置土地的特征,分析了现有制度下闲置土地治理的困境,并在总结深圳市创新实践经验与成功案例的基础上,有针对性地提出完善闲置土地治理的建议:①建立公平与效率相结合的政策体系;②强化与国土空间规划的协同治理;③创新多元协同的处置实施机制;④健全建设用地供后全周期监管体系。

关键词:闲置土地;空间治理;特征;困境;实践探索;深圳市

中图分类号:F321.1;F301;TU984         文献标识码:A         文章编号:1672-6995(2026)06-0078-09

DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.001280

项目基金:深圳市国土基金前期费项目“先行示范区建设综合改革试点项目——深圳市闲置土地处置(含使用权收回机制)制度重构及改革试点方案研究”(SZDL2021338962)

作者简介:李嘉瑜(1992—),女,广东省茂名市人,深圳市规划国土发展研究中心规划师,住房研究硕士,主要从事土地供后监管、土地政策研究。

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