摘要：全球矿产资源治理是支撑现代工业文明与能源转型的复杂系统，以国际制度框架为核心，融合多边规则协调、市场协作与地缘博弈，旨在实现资源开发权责平衡、供应链韧性提升与可持续发展。文章系统梳理了全球矿产资源治理历史演进的四个阶段，剖析了当前制度、市场、地缘三维交织的复合治理格局，并揭示了其面临的主要挑战：供应链集中化加剧能源转型风险、技术壁垒深化、资本流动区域化、战略性资源控制权争夺升级、全球能源转型路径分化，以及“消耗在西、污染在南、短缺在东”的资源分配失衡。针对中国面临的个别大国主导规则体系的压力、资源国政策摇摆、国际组织治理乏力、跨国资本在定价权方面占据主导地位等多维困局，提出通过制度创新、技术革新、权益保障、强基固本等四大路径实现战略突围，推动全球治理向公平可持续转型。
关键词：全球治理；矿产资源；主动治理；战略应对
中图分类号：F426.1；F416.1；F062.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6995（2026）02-0020-09
DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001233
基金项目：自然资源部部门预算项目“国际矿业治理前沿动态跟踪研究”(102121201020000009016)；自然资源部部门预算项目“基于经济形势分析的自然资源战略重大问题研究”（102121201020000009020）
作者简介：汪恩满（1986—），男，安徽省枞阳县人，中国自然资源经济研究院副研究员，工学硕士，主要从事矿产资源管理、经济、政策研究。
通讯作者：董馨阳（1999—），女，河北省廊坊市人，中国自然资源经济研究院研究实习员，国际商务硕士，主要从事矿产资源经济政策研究。E-mail:dxy86786968@163.com。
