摘要：土地是重要的生产要素，正确处理土地资源管理中政府与市场的关系可保障土地资源高效配置。文章梳理了土地资源配置全过程管理重点环节中政府与市场关系研究现状，并指出其中存在的主要问题，包括：在土地资源配置过程中存在政府刚性管理过强、对政府决策全过程监管机制不够完善、政府与市场土地增值收益分配比例仍存争议、市场主体权益受侵犯、市场活力不足、市场公平竞争环境受影响等。建议政府在土地资源配置各环节适当放权以激发土地市场活力，加强对政府决策实施全过程监管，建立“事前—事中—事后”全链条绩效评价指标体系，对全链条过程中政策制定、决策、实施采取追责制度，合理分配土地增值收益，并做好相应政策配套措施。
关键词：土地资源配置；政府与市场关系；土地市场化；经济循环
中图分类号：F301.2；F062.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6995（2025）06-0045-08
DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001100
基金项目：自然资源部预算项目“自然资源‘十四五’规划编制与实施体系”（121102000000190014）；自然资源部预算项目“促进区域协调发展自然资源支持政策研究”（121102000000190010）
作者简介：姜赛平（1992—），女，辽宁省凌源市人，中国自然资源经济研究院助理研究员，理学博士，主要从事自然资源规划和政策研究。
通讯作者：刘天科（1978—），男，内蒙古自治区赤峰市人，中国自然资源经济研究院研究员，理学博士，主要从事自然资源规划和政策研究。Email:tiankeliu@126.com。
