摘要：新修订的《矿产资源法》对我国矿产资源管理制度体系进行了重构，将我国现行的探矿权和勘查许可证合一管理、采矿权和采矿许可证合一管理的立法模式改变为探矿权和勘查许可证分开管理、采矿权和采矿许可证分开管理的“权证分离”的立法模式，给“权”和“证”彻底松绑。并在“权证分离”背景下，对探矿权、采矿权和勘查许可证、采矿许可证的取得程序及运行机制进行了设计，所构建的制度体系克服了“权证合一”不利于保护矿业权人财产权益的缺陷。文章在分析新《矿产资源法》中相关“权证分离”制度体系的基础上，针对矿业权退出、矿业权登记、行政许可以及处置矿业权证和行政许可证法律责任等制度的构建、修订和法律制度的细化落实提出了建议。

关键词：探矿权；采矿权；勘查许可证；采矿许可证；权证合一；权证分离

中图分类号：D922.62；F426.1；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2025）01-0056-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001131

基金项目：自然资源部项目“矿业权‘净矿’出让政策及技术支撑研究”(121102000000230064)

作者简介：鹿爱莉（1964－），女，江苏省铜山市人，中国自然资源经济研究院研究员，采矿工程专业博士，主要从事矿业经济研究。

通讯作者：孙君（1973－），男（蒙古族），内蒙古自治区赤峰市人，中国自然资源经济研究院副研究员，农学学士，主要从事自然资源经济研究。E-mail：67704210@qq.com。