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全民所有自然资源资产化管理的基本逻辑与路径优化

【作者单位: 1.重庆市地理信息和遥感应用中心,重庆 401147;2.自然资源部国土空间规划监测评估预警重点实验室,重庆 401147;3.重庆市规划和自然资源局,重庆 401147】
【作者:李政1,2/余颖3/周宏文1,2/张海龙3/唐松松3/肖禾1,2】 【预览:

摘要:全民所有自然资源资产化管理是通过规范“资源资产化、资产资本化、资本资金化、资金反哺自然生态”等环节促进自然资源资产价值实现的重要方式,贯穿了资源开发、利用、生产到再生产的全过程,而当前管理中存在“资产管理”和“资源监管”不分、产权要素市场化程度不高等现实困境。文章基于全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点背景,以马克思劳动价值论为理论源泉,探究了资产化管理的关键环节和时代内涵,并从国内外资产化管理模式与制度实践中汲取经验,提出全民所有自然资源资产化管理的优化路径:构建全生命周期的资产管理模式,加强自然资源资产化管理的基础性支撑,构建自然资源资产的全口径收储机制,创新不同类型自然资源资产的配置方式,培养自然资源资产产权要素市场平台,健全自然资源资产化管理保障体系。

关键词:全民所有自然资源资产;资产化管理;基本逻辑;主要路径;价值实现

中图分类号:F205;F062.1         文献标志码:A         文章编号:1672-6995(2025)02-0012-08

DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.001042

基金项目:重庆市规划和自然资源局委托课题“全民所有自然资源资产国家所有权及其实现形式研究”;重庆市规划和自然资源局委托课题“重庆市全民所有自然资源资产清查数据库建库标准研究”

作者简介:李政(1992—),男,四川省苍溪县人,重庆市地理信息和遥感应用中心工程师,人文地理学硕士,主要从事自然资源所有者权益、自然资源评价与管理、生态产品价值实现研究。

通讯作者:余颖(1972—),男,湖北省武汉市人,重庆市规划和自然资源局副局长、正高级工程师、注册城乡规划师,工学博士,主要从事城市规划与设计研究。

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