摘要：建立健全全民所有自然资源资产所有权管理体系，完善自然资源资产国家所有权管理，是落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的必然要求。文章围绕自然资源资产国家所有权的内涵，以及国家所有权实现的主体、内容、方式等实现逻辑，重点探讨了国家所有权实现需要解决的关键问题，从所有权与行政管理权适度分离、确权登记和统计核算、自然资源清单、所有权治理体系、市场配置、收益管理及考核监督等制度建设方面，提出了国家所有权实现的相关建议。

关键词：自然资源资产；国家所有权；实现方式

中图分类号：D923.2；F205；F062.1         文献标志码：A         文章编号：1672-6995（2021）11-0004-06

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000989

基金项目：自然资源部部门预算项目“全民所有自然资源资产所有权资源清单和管理制度研究”（121102000000190004）

作者简介：张玉梅（1981—），女，河北省灵寿县人，中国自然资源经济研究院副研究员，管理学硕士，主要从事自然资源资产管理与政策研究。