摘要:文章介绍了中国GEP核算推行的背景及实施进程,阐述了国内外GEP概念的提出及研究进展和SEEA框架下的生态系统核算概念。文章指出:由于没有涉及编制价值量生态系统资产账户、没有扣除生态系统服务供应中产生的任何相关生态系统退化,GEP核算不能反映生态系统资产是否实现可持续利用或生态产品流量供给在数量或质量上是否可持续。文章认为:生态产品就是SEEA框架下的生态系统服务。由于对生态产品等关键概念界定不严谨,没有考虑“供给=使用”核算原则,对按交换价值进行估值等基本核算原则考虑不足,导致GEP核算实物量核算范围过大、价值量核算取价过高。文章特别指出《生态产品总值核算规范》在供给服务指标设计中缺失“供水”这一重要指标。文章结合GEP试算工作中反映出来的部分问题,就中国生态产品价值核算应依据的标准、执行主体、数据来源、核算方法、发展方向与核算重点,给出了针对性的政策建议。
关键词:SEEA EA;生态系统资产;生态系统服务;生态产品;GEP
中图分类号:S181;F062.1X196 文献标志码:A 文章编号:1672-6995(2024)04-0004-07
DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.001050
基金项目:中国资产评估协会“自然资源(森林、草原)价值批量评估体系的构建”(2019105)
作者简介:邱琼(1967—),女,四川省内江市中区人,国家统计局高级统计师,经济学博士,2013年赴联合国统计司工作半年,主要从事环境经济核算与国民经济核算研究。
通讯作者:景谦平(1973—),男,陕西省千阳县人,北京中林资产评估有限公司高级工程师,生态学博士,主要从事森林资源生态价值核算研究和相关实务工作。E-mail:bjjqp@163.com。