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矿山生态修复市场化政策评估与优化研究

【作者单位: 1.自然资源部国土空间生态修复司,北京100812;2.中国自然资源经济研究院,北京101149】
【作者:庞剑波1,刘向敏2,余振国2,杨婧1,杜越天2】 【预览:

摘要:以市场化方式推进矿山生态修复,是解决修复资金短缺、促进矿山生态产品价值实现与提升的重要途径。文章采用文献资料分析、案例分析、归纳演绎等方法,对以市场化方式推进矿山生态修复政策实施效果进行评估,结果表明:各地积极推动政策落实与细化,实施机制不断完善、创新,形成了可推广的“矿山生态修复+”典型模式。“十四五”以来,矿山生态修复项目吸引的社会资金总体规模小、比例低、地区差异大。矿山生态修复市场化政策实施过程中存在社会资本参与动力不足、规划引领作用有待提升、指标激励新机制效果尚未显现、废弃土石料利用存在违法违规风险等问题。因此,应加强规划引领与管理,打通指标激励实施路径,规范矿山生态修复土石料利用政策边界和监督管理,优化项目管理周期和多部门协调合作机制,加大政策宣传解读力度并持续跟踪政策实施进展,进一步完善矿山生态修复市场化激励政策。

关键词:矿山生态修复;市场化方式;激励政策;效果评估

中图分类号:F205;F062.1         文献标志码:A         文章编号:1672-6995(2024)04-0011-09

DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.001034

基金项目:自然资源部部门预算项目“矿山地质环境保护与土地复垦方案评审与监督检查技术支撑”(121102000000190022)

作者简介:庞剑波(1980—),男,安徽省阜南县人,现任职于自然资源部国土空间生态修复司,公共管理学硕士,主要从事矿山生态修复相关政策制度、标准规范的研究制定和组织实施等。

通讯作者:刘向敏(1982—),女,河北省武安市人,中国自然资源经济研究院副研究员,公共管理学博士,主要从事自然资源经济与政策研究。E-mail:liuxiangmin2015@163.com。

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