摘要：绿带规划通过确定城市周边的限制开发区域来达到控制城市蔓延、保护生态空间、优化城市结构的目的，但同时对城市发展也产生了一定的消极影响，比如间接造成资源浪费、社会不公和抬高地价等。文章通过研究首尔绿带政策形成背景及演变历程，总结其实施的经验和存在的问题，在评价政策实施成效的基础上，提出政策推进需要关注绿带空间规划的科学性、法律和规章制度的连续性、完善的土地开发利用平衡机制，以及积极有效的人口调控政策等核心问题，并提出对我国城市绿带建设的启示。

关键词：绿带规划；限制开发区域；城市含容政策；首尔

中图分类号：F062.1；F299.21；TU984        文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2024）02-0076-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000955

基金项目：自然资源专项业务项目“自然资源规划实施与评估”（12130046）

作者简介：王春磊（1985—），男，河南省鄢陵县人，自然资源部咨询研究中心副研究员，理学博士，主要从事自然资源管理政策研究。

通讯作者：杨艳（1984—），女，安徽省宣城市人，国务院发展研究中心副研究员，理学博士，主要从事国土空间治理与资源政策研究。E-mail：yangyandrc@163.com。