摘要：文章以岳阳市国土空间总体规划为例，构建“人口增长趋势-建设用地变化趋势-社会经济发展趋势”评价模型，将岳阳市9个县市区作为研究样本，采用多因素的指标体系，引入土地节约集约利用水平、存量建设用地规模等体现国家治理能力的指标，对岳阳市人口增长、建设用地发展和社会经济发展的水平和趋势进行实证评价，探索市级国土空间规划中新增建设用地指标配置方法。研究发现：①人口发展方面，岳阳市未来将会保持一定的人口增长；②建设用地利用方面，亟需大力推进土地集约利用和存量用地盘活工作；③经济社会发展方面，亟需在区域竞争中提高经济发展质量；④岳阳市各县区新增建设用地配置优先级上，呈现出从中部向东、西部下降趋势。

关键词：国土空间总体规划；建设用地配置；人口增长趋势；建设用地变化趋势；社会经济发展趋势；岳阳市

中图分类号：F301.2；F062.1       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2023）11-0045-10

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000870

基金项目：国家自然科学基金青年项目“基于居民时空行为的城市社区生活圈提取与组织模式研究”（42101438）

作者简介：许淞（1970—），男，湖南省岳阳市人，岳阳市自然资源和规划局党组书记、局长，工程师、注册造价师、二级建筑师，工学学士，研究方向为国土空间规划和土地利用。

通讯作者：余虹（1983—），女，湖南省岳阳市人，岳阳市自然资源和规划局高级工程师、注册城乡规划师，工学硕士，研究方向为国土空间规划和土地利用。E-mail:16086072@qq.com。