摘要：实践证明，油气矿业权竞争性出让改革有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。文章梳理了我国油气矿业权管理方式和发展沿革，分析总结了油气矿业权竞争性出让改革试点实践情况，指出油气矿业权试点改革证实了竞争性出让充分可行、打破了从业企业资格限制、助推了国有石油企业参与油气体制改革，但同时还存在经济和技术风险过高、过高的行业门槛限制非油企业参与、矿业权价值评估体系和技术资料缺乏、增加政府职能部门管理工作压力等问题。文章针对存在的问题提出完善矿业权出让制度体系、合理化设置出让条件、推进多元合作模式、建立专业监管团队等政策建议。

关键词：矿业权；油气；出让；改革；建议

中图分类号：F407.1；F062.1         文献标志码：A         文章编号：1672-6995（2023）05-0065-06

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000862

基金项目：国家能源局法制和体制改革资助课题“我国油气上游矿业权改革试点研究”

作者简介：周康（1982—），男，四川省乐山市人，陕西延长石油集团有限责任公司研究院高级工程师，工学硕士，主要从事油气资源评价与油气战略信息咨询工作等。