摘要：随着我国要素市场化配置改革和自然资源资产有偿使用制度改革的不断深化，建立统一规范的自然资源市场已经成为提升自然资源治理能力的必然要求。以自然资源“两统一”管理体制逐步确立和自然资源资产产权体系逐步完善为基础，通过统一调查、统一规划、统一登记等措施，推动各类自然资源市场融通融合，逐步形成竞争开放、有序流动的统一自然资源市场。文章研判生态文明体制改革、建设全国统一大市场等领域的重要政策导向，总结全民所有自然资源资产所有权委托代理试点、自然资源资产产权体系、自然资源开发利用管控体系、自然资源市场配置范围方面的改革实践成果，提出统一土地市场建设、统一市场规则、统一市场服务监管体系的自然资源市场建设路径。

关键字：自然资源；市场；政策；路径

中图分类号：F062.1；F205       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2023）02-0012-06

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000830

基金项目：自然资源部部门预算项目“自然资源市场体系建设研究及相关市场建设评估”（121103000000180025）；自然资源部部门预算项目“矿业权管理制度及重大政策跟踪评估”（121103000000180021）

作者简介：冯聪（1979—），男，辽宁省铁岭市人，自然资源部咨询研究中心研究员，工学博士，主要从事自然资源管理及政策研究。

通讯作者：董为红（1976—）女，贵州省贵阳市人，自然资源部咨询研究中心研究员，管理学硕士，主要研究方向为自然资源管理政策、国土资源经济、市场及价格等。