摘要：当前，全民所有自然资源资产核算中存在价值内涵不统一、估值定价方法难确定等问题。文章在明晰全民所有自然资源资产核算内涵，梳理国内外关于自然资源资产核算研究进展的基础上，按照核算范围、对象和需求的不同，将其归纳为宏观、中观、微观三个层次；并以现阶段我国全民所有自然资源资产管理需求为导向，以确权登记、资产清查、有偿使用等工作为基础，从明确核算功能定位、制定资产分类标准、统一资产核算内涵、确定价值核算内容、选取资产核算方法等方面提出构建全民所有自然资源资产核算框架的建议。

关键词：全民所有；自然资源资产；核算框架；方法

中图分类号：F062.1；F205       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2022）10-0030-09

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000781

基金项目：中国国土勘测规划院委托项目“两山转化政策和生态补偿制度研究”（20211211215）；四川省自然资源厅科技创新项目“土地估价、土地利用评价成本核算研究”（KJ-2018-19）

作者简介：李政（1992—），男，四川省苍溪县人，重庆市地理信息和遥感应用中心工程师，人文地理学硕士，主要研究方向为自然资源所有者权益、自然资源评价与管理、遥感与GIS应用。

通讯作者：何伟（1972—），男，甘肃省民勤县人，四川师范大学地理与资源科学学院副教授，主要研究方向为土地资源利用及评价。E-mail:cdwhe@163.com。