摘要：基于利用集体建设用地建设租赁住房政策现有研究成果，从诱致性制度变迁与强制性制度变迁两方面对集体建设用地建设租赁住房的制度需求进行分析。试点城市在实践过程中遇到的现实困境包括：建设期，土地从哪里来，如何选址；建设过程中，资金从哪里来；建成后，收益如何分配。基于集体建设用地建设租赁住房的驱动因素和制约因素分析，提出相关建议：前期合理利用土地政策，科学选址；中期加强与政府合作，创新融资模式；后期构建多元利益协调机制。

关键词：集体建设用地；保障性租赁住房；困境；实现形式；文献综述

中图分类号：F301.0；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2022）08-0076-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000727

基金项目：国家社科基金项目“集体建设用地建设租赁住房与新市民住房保障衔接机制研究”（21BSH014）

作者简介：韩硕硕（1996—），男，河南省周口市郸城县人，宁波大学法学院硕士研究生，研究方向为土地制度与政策。