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宅基地三权分置:法律构造、权利困境及制度建构

【作者单位: 宁波大学法学院,浙江 宁波 315211】
【作者:李林峰,赵振宇】 【预览:

摘要:自2018年中央“一号文件”提出探索宅基地“三权分置”政策以来,关于“三权分置”的理论和实践研究已形成众多成果。通过文献分析发现:学者们对于宅基地“三权”法律的构造存在分歧,主要包括“所有权+成员权+用益物权”“所有权+用益物权+次级用益物权”等多种架构;宅基地“三权”面临所有权虚化弱化、资格权立法缺失、使用权流转受限的困境。未来需通过做实强化所有权、保障资格权、适度放活使用权来构建宅基地产权体系,同时加强宅基地配套制度建设;而宅基地“三权分置”相关研究,则应围绕实践总结和理论建构两条思路进一步深化。

关键词:宅基地;“三权分置”;法律构造;权利困境;制度保障

中图分类号:F301.2;F062.1         文献标识码:A         文章编号:1672-6995(2022)08-0051-10

DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.000724

基金项目:国家社会科学基金项目“集体建设用地建设租赁住房与新市民住房保障衔接机制研究”(21BSH014)

作者简介:李林峰(1998—),男,浙江省绍兴市人,宁波大学法学院硕士研究生,主要研究方向为城镇化与土地制度政策。

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