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完善“三区三线”统筹划定规则制定机制的思考

【作者单位: 1.自然资源部咨询研究中心,北京 100035;2.纽约大学城市科学与发展研究中心,美国 纽约 475001;3.浙江省国土整治中心,杭州 310007】
【作者:余星涤1,赵行健2,张艳彬3】 【预览:

摘要:加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“三区三线”统筹划定规则制定是涉及国土空间格局和重大利益调整的重大决策事项,政策协调、规则衔接的任务十分繁重,完善统筹划定规则的制定机制具有突出的实践价值。文章分析总结了国内外非立法性规则制定的经验,融合政策一致性分析、决策影响评价、成本效益分析等方法,探索通过贯穿“三区三线”划定规则协调关键节点的全过程逻辑分析法,进一步减少规则制定中的不确定性,统合多方意见,形成规则共识,提升“三区三线”统筹划定规则制定的质量和效率。

关键词:三区三线;划定规则;规则制定;国土空间规划

中图分类号F062.1;TU982.2      文献标识码:A      文章编号:1672-6995(2022)02-0045-06

DOI10.19676/j.cnki.1672-6995.000706

基金项目:自然资源部“‘三区三线’划定与实施后评估项目”(121103000000190001)

作者简介余星涤(1972—),女,湖北省长阳土家族自治县人,自然资源部咨询研究中心研究员,工学博士,主要从事矿政管理、规划及政策评估方面研究工作。

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