摘要：文章基于城乡建设用地增减挂钩政策现有研究成果，梳理了增减挂钩政策演进历程，总结其在保护耕地、优化用地布局、易地扶贫等方面的成效和作用，指出政策推行中尚存在执行过程不规范、政策认知偏差以及管理不到位等问题。建议未来增减挂钩政策改革重点应放在保障农民权益、厘清央地关系、坚持市场导向三个方面。

关键词：增减挂钩；建设用地；文献综述

中图分类号：F301.0；F062.1        文献标识码：A        文章编号：1672-6995（2021）09-0082-08

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000624

基金项目：国家社会科学基金项目“利益均衡视阈下集体经营性建设用地入市收益分配机制研究”（18BSH060）

作者简介：黄瑾（1997—），女，浙江省宁波市人，宁波大学法学院硕士研究生，研究方向为土地制度与政策。