摘要：建立新时期国土空间规划体系是党中央、国务院的重大决策部署，是全面落实国家战略、体现国家意志，实现空间治理的首要任务。在系统梳理新时期国土空间规划体系建构逻辑的基础上，研究发现：健全完善国土空间规划体系仍需处理好“发展规划”与“空间规划”的体系博弈、“空间规划”与“非空间规划”的地位博弈、“长期规划”与“短期发展”的错位衔接、“发展弹性”与“空间刚性”的双向博弈、“三维管理”与“二维控制”的管控思维博弈等五个问题。进而提出对策建议：①进一步强化顶层设计，理清各类规划定位与分工；②强化法规支撑，尽快出台法律法规依据；③统一时序安排，强化规划技术和工作方法创新；④创新管控方式，强化开发建设管理方式转变；⑤创建“三会一机构”协调议事机制，促进规划方式多维参与。

关键词：新时期；空间规划体系；博弈；对策

中图分类号：TU982；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2021）01-0021-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000507

基金项目：“吉林省国土空间规划（2019—2035年）”

作者简介：邓丽君（1984—），男，吉林省梅河口市人，长春市规划编制研究中心（长春市城乡规划设计研究院）高级工程师，注册城乡规划师，人文地理学硕士，主要从事国土空间规划与区域发展研究。