摘要：海砂资源用途广泛，随着经济建设对砂石资源需求量的增加，海砂开发引起了很大关注。开采海砂需同时取得海砂采矿权和海域使用权两种权利，2018年之前海砂“两权”管理分属不同部门，制度互不协调。2018年国务院进行机构重组后，海砂“两权”管理统一由自然资源管理部门负责。近两年结合管理需求并在试点基础上，自然资源部实行海砂“两权”联合招拍挂出让制度，大幅精简并优化出让环节与办事流程。但目前我国海砂资源开发仍面临缺乏规划、非法开采等问题，对此，文章提出建议：①科学规划海砂资源开发区块，合理调控出让计划；②提高海砂开采行业准入门槛，促进海砂资源保护与利用；③加强日常执法监管，加大违法行为处罚力度。

关键词：海砂；开采管理；建议

中图分类号：F407.1；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2020）12-0080-04

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000500

基金项目：自然资源部项目“矿业权管理落实生态文明技术支撑”（2200114）

作者简介：史瑾瑾（1989—），女，山西省阳泉市人，中国自然资源经济研究院助理研究员，理学硕士，主要从事矿业权管理相关研究。