摘要：文章通过梳理自然资源领域规划历史演进和现状，分析问题成因，找准自然资源领域规划在国家规划体系中的定位，提出统一规划体系下“十四五”时期自然资源领域规划顶层设计的建议：（1）锚定功能定位，以“两统筹”落实“两统一”；（2）凝聚规划合力，构建两大规划阵列；（3）强化基础作用，明确空间规划约束形式；（4）统筹规划管理，完善规划体系传导协调机制。

关键词：统一规划体系；“十四五”时期；自然资源领域规划；顶层设计

中图分类号：F062.1；P963；TU981         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2019）07-0052-06

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.0000300

基金项目：自然资源部2019年财政预算项目“自然资源“十四五”规划纲要编制与实施体系研究”

作者简介：沈悦（1989—），女，辽宁省盘锦市人，中国自然资源经济研究院在站博士后，管理学博士，主要从事国土空间规划、自然资源规划及政策研究。