摘要：山区是生态系统服务的重要来源。山区为平原区提供了重要的服务，按照保护者受偿，受益者补偿的原则，平原城镇应当向山区进行生态补偿。文章在梳理生态补偿概念和理论的基础上，分析了山区生态补偿面临的长期性、空间异质性、利益关系复杂性等挑战，进而提出了山区生态补偿的基本框架。建议在基本框架下按照分类、分区、分级和分步推进山区的生态补偿实践：(1)按生态服务类型制定生态补偿方案；(2) 科学划定补偿范围和分区；(3) 设计分等级的补偿标准；(4)制定分步实施计划，对生态补偿方案设置动态调整机制。

关键词：生态补偿；生态系统服务；国土空间；利益相关者

中图分类号：F205；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2019）07-0018-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.0000284

基金项目：国家自然科学基金项目“三峡库区农户生计与生态系统服务耦合关系与调控机制研究”（41371539）；中国科学院一三五突破项目“西南山区国土开发格局优化”（Y7K2260263）

作者简介：傅斌(1974—)，男，四川省江油市人，中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所副研究员，自然地理学博士，主要从事生态系统服务与生态经济研究。