摘要：通过问卷调查和深入访谈，调研了农民工的居住现状以及其对“人地挂钩”政策的了解与期望。当前依托“人地挂钩”解决农民工住房问题的难点有：一是当前“人地挂钩”政策更注重“指标挂钩”；二是农民工群体数量庞大且具有明显的异质性；三是农民工本身收入过低且宅基地退出补偿有限；四是“人地挂钩”机制建设较慢，宣传不够；五是相关法律法规及配套措施不健全，农民工对自己的权益不了解。政策建议：其一，做好顶层设计，全国一盘棋；其二，建立宅基地交易市场，农民工随身携带宅基地指标；其三，将农民工纳入城市住房保障制度；其四，加强政策宣传，尊重农民意愿，维护农民工权益。

关键词：人地挂钩；农民工住房；调研；难点；政策建议

中图分类号：F301.2；F062.1         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2019）01-0046-04

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.0000205

基金项目：国家社会科学基金项目“基于产业优化的土地供给结构化设计与动态管理研究”（18BJL053）

作者简介：仲济香（1979—），女，江苏省宝应县人，中国土地勘测规划院副研究员，管理学硕士，主要研究方向为土地经济、土地利用与规划等。

通讯作者：张璋（1980—），女，湖南省永州市人，北京联合大学生物化学工程学院副教授，管理学博士，主要研究方向为农村土地制度。