摘要：文章将国家公园最严格保护制度与有关耕地、水资源和大气的最严格保护进行比较，从背景、制度规定、发展和创新三个方面分析其不同特点：主体特性不同；强调重点不同；最严格保护制度的体系建设不同。相比之下，国家公园已经形成了较为完整的最严格保护制度体系，同时在最严格保护的制度设计、执行、考核、问责等各方面都做出了规定，形成了系统性的整体框架结构。这样的最严格保护体系相较于前三者来说更为完整和严密。但在一些方面还存在着亟需完善的地方，比如对于损害赔偿制度并没有做出明确的规定，法律保障方面并未出台专项法律法规等。

关键词：最严格保护制度；国家公园；耕地；水资源；大气；比较

中图分类号：F407.1；F062.1      文献标识码：A      文章编号：1672-6995（2018）08-0038-06

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000059

基金项目：国家社会科学基金项目“国家公园资金保障机制与对策研究”（16BGL117）

作者简介：黄德林（1959—），男，中国地质大学（武汉）公共管理学院教授、博士生导师，工学博士，主要从事自然遗产保护法律制度研究。