摘要：以海南省土地利用现状更新调查数据为主，国情普查数据为辅，在生态省和生态文 明建设大背景下，通过融合 6 项空间类规划，重点强化空间管控约束的作用，针对海南省“多 规融合”过程中出现的大规模核减现状建设用地问题、基本农田与林地重叠问题、开发边界 布局散乱问题等重点难点问题进行改革探索，建立问题协调解决机制，通过空间调整、置换 等方式化解耕地、林地、建设用地之间的矛盾，提出未来发展困境与实施建议：（1）避免“多 规合一”后再出现“多规”矛盾现象；（2）与全国第三次土地调查做好衔接；（3）降低规划 后期林地管理压力；（4）管理权利进一步下放；（5）加强论证与审核。 

关键词：生态文明建设；多规融合；规划协调；空间管控；海南 

中图分类号：F301.2；F062.1      文献标识码：A      文章编号：1672-6995（2018）05-0030-05 

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.0000104

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目(11YJC790185)；海南省哲学社会科学规划课题（HNSK （GJ）14-04）；海南省国土资源厅项目《海南省总体规划（空间类 2015-2030）》；海南省国土资源厅项目 《海南省土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案》 

作者简介：刘阳（1985—），男，江苏省宿迁市人，土地规划工程师，硕士，主要研究方向为土地利用规划。 

通讯作者：王湃（1983—），女，黑龙江省哈尔滨市人，海南大学政治与公共管理学院副教授，管理学博士， 主要从事土地利用规划、土地资源经济和住房政策研究。