摘要：文章就自然资源管理职能改革调整进行了归纳分析，对自然资源的概念范畴及各类 自然资源之间的异同作了比较剖析，对自然资源资产化管理的内涵及要求进行了诠释解析。 针对当前自然资源统一管理所面临的法制滞后、体制不顺和机制单一固化等突出矛盾和问 题，提出了明确自然资源资产管理的目标任务、坚持自然资源资产管理的基本原则、完善国 有自然资源有偿使用制度和产权市场建设、推进实施自然资源管理方式的资本化转型升级、 加强管理人才培养培训和梯队建设等一系列对策建议。 

关键词：自然资源；资源化管理；自然资源资产；改革；对策 

中图分类号：F062.1；F061.6      文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2018）05-0013-10

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.0000114

基金项目：国家社会科学基金重大项目“我国自然资源资本化及对应市场建设研究”（15ZDB162） 作者简介：刘欣（1971—），男，山东省潍坊市人，现在自然资源部工作，法学博士、经济学博士后，多 年从事矿产开发实务管理和理论研究，研究方向：环境资源保护法、人口资源与环境经济学。