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谈土地管理法修订中的集体土地征收与配套改革问题

【作者单位：四川省国土资源厅政策法规处，成都 610072
【作者：朱晓文】 【预览：】

摘要：结合多年从事基层国土工作的体会，运用系统分析方法，重新审视土地管理法修订中的集体土地征收问题，结果表明：(1)从集体土地征收的角度看法律制度设计，首要的问题是统筹处理好“保增长、保红线、保权益”的相互关系，而不是界定征收范围；(2)从修订土地管理法的背景看征地审批制度，重要的问题是理顺“会计”与“出纳”的关系，而不是由谁行使征地审批权；(3)从被征地农民的“现实需要”、“生计保障”和“持续发展”三个层次看补偿安置，重要的问题是在法定征地成本项目中锁定相关费用，而不是征地程序性；(4)从可行性的角度看法律的生命力，重要的问题是配套改革干部管理体制，而不是查处系统内干部的执行力。
关键词：集体土地征收；界定范围；审批权限；配套改革
中图分类号：DF45:；F301.2         文献标识码：B         文章编号：1672-6995(2011)10-0018-03
出版时间： 2011年 第10期
作者简介：朱晓文（1963-），男，四川省资阳市人，中央党校本科学历，工程师，主要从事实际工作与政策法规的结合点研究。



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