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关于我国农村集体土地制度改革的思考和建议

【作者单位：国土资源部，北京 100812
【作者：严之尧】 【预览：】

摘要：农村集体土地产权制度不完整是解决“三农”问题面临的最大障碍，农民增收难、“农民工闲置”、“民工荒”、征地矛盾突出等，已成为当前发展和稳定的最大瓶颈。农村土地产权制度和土地征收制度，是农村经济突围、城乡经济和谐发展的核心和关键，是社会管理升级的大文章。要加快构建适应社会主义市场经济体制要求的现代农村集体土地产权制度，明晰健全农村集体土地权能，建立合理有序的城乡统一的土地市场；加快按照“被征地农民生活水平有提高，长远生计有保障”的要求推进征地制度改革；加快按照“把监管和服务抓起来、把权利和责任放下去”的原则改进征地工作机制。
关键词：集体土地；产权制度；征地制度；“三农”问题；科学发展
中图分类号：F301.1         文献标识码：B         文章编号：1672-6995(2012)08-0004-05
出版时间： 2012年 第8期
作者简介：严之尧(1958-)，男，海南省文昌市人，在职研究生，国土资源部耕地保护司司长。



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