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完善我国耕地储备指标交易制度的建议

【作者单位：1.中国国土资源经济研究院，北京 101149；2.中国地质
【作者：周璞1，董洁2，罗小利1】 【预览：】

摘要：对比分析我国各省市耕地储备（占补平衡）指标交易的具体做法，在交易对象、原则、管理权限和主要资金来源等方面基本相同，而交易的市场化程度、指标储备和交易的管理细则等差异较大。广东省耕地储备指标交易制度在耕地指标市场交易平台建设、交易方式与程序管理、交易后耕地的维护管理等方面进行了革新改进，但也存在交易指标使用管理缺失和权益分配管理不清等问题。完善我国耕地指标交易制度，应从建立有偿使用机制和市场化运作模式、强化指标交易和使用监管、严格补充耕地的质量评估和交易后的使用维护管理、引入社会资金和合理调整利益分配等方面着手，以实现耕地资源的最优利用。
关键词：耕地；占补平衡；指标；交易；耕地储备；制度建议；广东省
中图分类号：F062.6；F301.0         文献标识码：C         文章编号：1672-6995（2013）06-0039-04
出版时间： 2013年 第6期
作者简介：周璞（1987-），女，湖南省衡阳市人，中国国土资源经济研究院研究实习员，理学硕士，主要从事国土资源规划、资源环境承载力评价等研究。



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