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明晰产权 加强监管 完善机制

【作者单位：1.中国土地矿产法律事务中心，北京100034；2.中国人民
【作者：于丽娜1，邹谢华1，马俊科2】 【预览：】

摘要：农村宅基地管理在规划计划、审批监管、流程退出等方面存在问题。对策建议：使村镇建设规划与乡村级土地利用规划有效衔接，制定切实可行的农民住房用地专项规划；改进农民住房用地计划管理，采取建设用地置换的方式解决用地计划的不足；调整审批权限，严格审批管理；改进审批办法，夯实产权基础；逐步推行宅基地有偿使用制度，促进节约集约利用；严格执行宅基地管理政策，激励引导农民腾退多余宅基地；推进宅基地使用权流转机制创新，增加农民财产性收入；完善收益分配制度，保障各方利益；改革土地二元化管理体制，促进城乡一体化发展。
关键词：宅基地管理；产权制度；规划计划；审批；流转退出
中图分类号：F301.2；F062.1           文献标识码：C           文章编号：1672-6995（2013）09-0021-04
出版时间： 2013年 第9期
作者简介：于丽娜（1975-），女，辽宁省大连市人，中国土地矿产法律事务中心副研究员，硕士，主要从事土地管理法律研究。



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