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扶贫攻坚与土地政策创新

【作者单位：1.中国国土资源经济研究院，北京101149； 2.中国地质 】
【作者：郑娟尔1,2,3/王世虎1,3/袁国华1,3】 【预览：】

摘要：贵州省创新土地利用政策促进地区脱贫的主要做法：以集体建设用地流转为贫困农户提供直接资金支持；积极发展特色农业，推进农村土地流转；保障扶贫生态移民工程用地需要，推进农村土地综合整治；以差别化用地政策助推小城镇建设和贫困县发展。存在的问题：政策创新受法律法规限制、产业用地政策阻碍矿产资源扶贫效应的发挥，移民安置房在土地审批和房地产证办理上面临困难，项目受指标和规划双重困扰。建议：高度重视集体建设用地流转对山地型地区扶贫的重要性，完善相关制度；对西部贫困地区给予差别化土地政策；建立采矿用地系列配套制度并完善相关制度；通过土地置换解决移民搬迁用地和办证难问题。
关键词：扶贫攻坚；土地政策；地权细分；贵州
中图分类号：F301.0         文献标识码：C         文章编号：1672-6995（2014）06-0027-04
出版时间： 2014年 第6期
作者简介：郑娟尔(1980-)，女，浙江省余姚市人，中国国土资源经济研究院副研究员，管理学博士，主要从事国土资源经济研究。



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