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集体建设用地流转实践进展、主要问题与建议

【作者单位：1.中国国土资源经济研究院，北京 101149；2.义乌市国 】
【作者：岳永兵1,姚国兴2,黄洁1】 【预览：】

摘要：从集体建设用地流转内涵界定、收益分配与使用、监管和市场建设等方面梳理了集体建设用地流转实践进展。实践中存在的主要问题有：集体建设用地流转前提、内涵等根本性因素需明确和完善；流转收益分配关系亟待理清，政府参与分配的途径和标准需明确，集体与村民之间的收益分配及使用需规范；集体建设用地流转监管有待进一步规范，试点地区相关政策设计有待完善，集体经济组织自我管理能力需加强；集体建设用地市场尚处于建立阶段，市场体系不健全。建议：明确前提和内涵是推进集体建设用地流转的基本条件；建立合理的利益分配和使用制度是关键；加强利用管理和权益维护是有效保障；建立集体土地交易市场是有效载体。
关键词：集体建设用地；流转；实践；问题；建议
中图分类号：F062.1；F301.1         文献标识码：C         文章编号：1672-6995（2014）11-0027-04
出版时间： 2014年 第11期
作者简介：岳永兵（1981-），男，河北省武安市人，中国国土资源经济研究院助理研究员，管理学硕士，主要从事土地经济与资源经济方面研究。



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