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国家公园建设中集体土地权属处置情况分析

【作者单位：中国国土资源经济研究院，北京 101149 】
【作者：郭冬艳，王永生】 【预览：】

摘要：国家公园建设中集体土地权属处置有三种典型模式：集体土地所有权和使用权收归国家所有、集体土地使用权流转、集体土地权属关系不变。权属处置过程中存在强征、“以租代征”，补偿不到位；强制流转，不合法征用，流转定价偏低、生态保护与农民自主经营权相矛盾等问题。建议：(1)加强部门联动，形成合力；（2）尊重农民意愿，严控征地范围，提高补偿标准；（3）完善流转市场，平衡生态保护与农民利益；（4）跟踪调研，开展试点探索，完善顶层设计。
关键词：国家公园；集体土地；权属处置
中图分类号：F301.0；F062.1         文献标识码：C         文章编号：1672-6995（2015）05-0021-03
出版时间： 2015年 第5期
作者简介：郭冬艳（1989-），女，山东省临沂市人，中国国土资源经济研究院研究实习员，管理学硕士，主要从事国土资源产业经济研究。基金项目：2014国土资源部软科学研究项目：国土资源领域前沿动态热点问题跟踪（201435）



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