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农村工业大院土地集约利用问题与对策

【作者单位：1.中国国土资源经济研究院，北京 101149；2.北京市国 】
【作者：徐博1，王珺卓2，于旸1，顾海旭1】 【预览：】

摘要：从北京市平谷区A工业大院的情况看，农村工业大院土地利用普遍存在产出水平低、集体收益低、拆违后闲置、改扩建有限等问题。究其原因，是各类规划缺乏有效引导、土地节约集约调控机制不健全、未形成土地集约利用的调控体系、违法建筑处置程序不完善等因素造成的。建议：（1）夯实管理基础，做好确权颁证工作，建立“多规融合”规划体系和规划主动评估、调整机制；（2）完善调控体系，建立节约集约用地考核评价体系和资源闲置处置办法，加强集体建设用地持有环节的税收设计；（3）加大制度供给，如出台差别化用地政策、建立改扩建项目投资程序、完善行政处罚处置法规等；（4）注重整体布局，明确乡镇政府整合资源的主体地位。
关键词：农村工业大院；土地集约利用；制约因素；政策建议
中图分类号：F301.2；F062.1         文献标识码：C         文章编号：1672-6995(2015)08-0058-03
出版时间： 2015年 第8期
作者简介：徐博（1981-），男，辽宁省阜新市人，经济学博士，主要从事国土资源经济研究。



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