摘要：我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。面临土地资源紧张、土地利用效率不高等问题，低效用地有效治理成为实现城市可持续发展的关键。文章以英国金丝雀码头棕地治理案例为研究对象，深入探讨了其治理过程及政策协同机制，包括政策纵向整合、横向整合及社会力量参与等。金丝雀码头成功实现再开发的治理举措，为提升我国低效用地治理效率、促进土地资源可持续利用提供了政策启示。我国应在国家层面构建统一的低效用地法律法规体系，明确责任主体；建立多部门联席机制，加强信息共享与协作；利用现代信息技术建立全国统一的数据库，实现动态监控；建立多元投融资机制，吸引社会资本参与。

关键词：棕地治理；金丝雀码头；PIB框架；投融资机制

中图分类号：F293.2；F205；F062.1       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2026）10-0096-10

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001266

基金项目：自然资源部部门预算项目“自然资源重大战略问题研究与智库建设”（102121241020000000481）；国家社会科学基金后期资助项目“确定性投资—基于全球房地产市场的理论和经验研究”（23FJYB043）

作者简介：李嘉（1987—），男，山东省济南市人，中国宏观经济研究院投资研究所副研究员，管理学博士，主要研究方向为房地产经济、土地经济学。