摘要：文章基于“要素流动—空间重构—效能跃迁”三维分析框架，以佛山市顺德区村级工业园改造和南海区全域土地综合整治为研究对象，通过案例分析法、比较研究法，揭示县域存量土地更新的传导机制与差异化逻辑。在要素层，顺德区通过创新多元土地整合模式破解工业用地权属碎片化、利益主体多元等难题；南海区则首创“四券”制度推动建设用地指标、产业补偿权益、生态修复奖励及金融资源跨区域流转。在结构层，顺德区以“拆—建—聚”策略实现产业空间重塑；南海区通过“归—腾—融”路径统筹“生产—生活—生态”三生空间布局。在功能层，两地共同实现经济、社会、生态协同提升，但顺德区呈“经济效能—社会效能—生态效能”线性路径，南海区则表现为经济提质、生态增值、社会包容三者同步演进，呈现“制度设计—系统重构”全域范式。总体来看，“降要素流动成本—提空间配置效率—强综合效能输出”是存量土地更新的黄金传导链；顺德区“聚焦突破”与南海区“系统优化”的双轨经验，为全国存量土地更新提供了可复制的实践范式。

关键词：村级工业园改造；全域土地综合整治；要素流动；空间重构；效能跃迁

中图分类号：F299.2；F301.2；F062.1       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2026）10-0040-08

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001325

基金项目：佛山市哲学社会科学规划项目“如何利用‘双区’驱动佛山高质量发展”（2020—ZDA01）

作者简介：付升华（1988—），女，湖南省岳阳县人，佛山市经济管理干部学院讲师，经济学博士，主要研究方向为产业经济、区域经济。