摘要：海洋塑料垃圾治理是深化海洋生态文明建设、实现海洋强国战略及资源循环利用体系高质量发展的重要内容。文章系统探讨我国海洋塑料垃圾的分布特征、政策演化逻辑及深层治理瓶颈。研究发现，废塑料已成为我国海洋垃圾的主导类型，具有陆源输入为主（约80%）、空间分布近岸化及材质结构集中化等特征；治理范式已实现从“应急式行政禁限”向“全链条系统协同”的实质性演进；我国已构建起“生产—流通—消费—回收—处置”的完整长效机制。然而，当前治理实践在监管规则细化、市场激励相容及技术协同等方面仍面临多维结构性矛盾。针对“十五五”时期治理需求，文章提出应通过构建陆海统筹、多方共治与市场驱动的制度闭环，破解治理路径中的结构性矛盾，构建政府引导、市场主导、全民共治的海洋生态治理新格局，促进海洋经济高质量发展。

关键词：海洋塑料垃圾；海洋生态治理；陆海统筹；“十五五”时期

中图分类号：X55；D601；F062.1       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2026）06-0028-11

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001374

基金项目：中国社会科学院智库基础研究项目“中国海洋塑料垃圾治理经验的国际比较与对策优化研究”（ZKJC251306）；中国社会科学院智库基础研究项目“南海经济开发研究”（ZKJC251301）；中国社会科学院“青启计划”项目（2025QQJH62）；中国社会科学院学科建设“登峰战略”资助计划新兴交叉学科“海洋资源经济学”项目

作者简介：杨婉妮（1993—），女，广西壮族自治区柳州市人，中国社会科学院生态文明研究所助理研究员，中国社会科学院大学应用经济学院主讲副教授，理学博士，研究方向为资源环境与可持续发展经济学、海洋经济学。

通讯作者：王业强（1972—），男，江西省九江市人，中国社会科学院生态文明研究所研究员，中国社会科学院大学应用经济学院主讲教授，经济学博士，研究方向为海洋经济学、区域经济学。E-mail:wangyeqiang517@163.com。