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海域资源资产价值保值增值路径研究——基于海洋空间规划视角

【作者单位: 1.国家海洋技术中心,天津 300112;2.江苏省海洋经济监测评估中心,南京 210017】
【作者:桑新春1,顾云娟2,吴姗姗1,李学峰1,李晓冬1,张印1】 【预览:

摘要:实现自然资源高水平保护和高效率利用是国土空间规划体系构建后自然资源资产管理的重要研究课题。文章以自然资源部“两统一”职责履行为逻辑起点,系统解析海洋空间规划与海域资源资产价值提升的内在联系,提出围绕“资源—资产—权益”三个维度海域资源资产价值提升的空间规划施策路径,以期为推动海域资源资产保值增值和涉海类空间规划有效实施提供参考。具体包括:①资源维度方面,精细化利用浅海近岸,通过小尺度详规和立体分层设权等节约集约管控方式,实现海域空间资源“提质增值”;深远海空间要优先保障国防和生态安全,有序开拓深远海空间。②资产维度方面,优化空间资源要素配置,探索海域资源储备和“净海”出让,推动资源资产组合供应,优化价值边界和核算方法,构建资产增值体系。③权益维度方面,完善海洋资源资产市场化配置机制,丰富海洋资源资产权益属性,同时优化资源价值收益分配,最终实现维护国家所有者权益、经营者合理获益。

关键词:海洋空间规划;海域资源资产;价值提升

中图分类号:TU981;F062.1;P74       文献标志码:A       文章编号:1672-6995(2026)06-0039-09

DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.001259

基金项目:自然资源部二级项目“海域海岛资源资产核算与评价考核”(102121211570000009003);2024年度江苏海洋经济高质量发展开放合作课题(C324CY115)

作者简介:桑新春(1992—),男,山西省祁县人,国家海洋技术中心助理研究员,资产评估硕士,主要从事海洋空间规划、海洋资源资产管理政策研究。

通讯作者:吴姗姗(1978—),女,辽宁省海城市人,国家海洋技术中心研究员,海洋管理博士,主要从事海域海岛资源资产管理。E-mail:327474408@qq.com。

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