摘要：基层管理人员在宅基地流转中发挥着重要作用。通过对广东省普宁市开展调研，在面向基层管理人员的311份调查问卷收集的数据基础上，文章采用因子分析法对宅基地低水平流转的主要制约因素进行了分析。结果表明：普宁市“一户多宅”、宅基地隐性流转、闲置浪费等问题突出；基层管理人员认为宅基地流转保障制度不完善、政策执行不力、宣传激励不足、乡土情结羁绊，是普宁市宅基地低水平流转的主要障碍。文章据此提出促进宅基地流转的建议：①完善相关法律法规，建立宅基地流转保障和激励机制；②加强业务培训，提高基层管理人员的业务能力和政策执行力；③加强宣传和引导，扭转农民关于宅基地归属的错误认知。
关键词：宅基地流转；基层管理人员；因子分析；普宁市
中图分类号：F321.1；F062.1 文献标志码：A 文章编号：1672-6995（2024）09-0082-08
DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000986
基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金项目“‘两栖’农户城乡置业策略选择与宅基地流转耦合分析研究——以广东省为例”（18YJAZH121）；教育部人文社会科学研究规划基金项目“农地非农化效率测度、时空变化分析及改进政策研究——基于广东省21个地级市的实证”（19YJA790088）
作者简介：周泳霓（1999—），女，广东省汕头市人，华南农业大学公共管理学院硕士研究生，研究方向为土地资源管理。
通讯作者：袁中友（1974—），男，河南省商水县人，华南农业大学公共管理学院副教授，研究方向为土地制度与政策、土地整治规划保护等。E-mail:yuanzhongyou@scau.edu.cn。
