摘要：文章通过从法律层面解读探矿权的“申请在先”并将其与竞争性出让进行比较，探析“申请在先”具备的优势和可能的问题，以及“协议出让”在空白区的适用，提出空白区探矿权准入法律规制的建议：准入方式方面“申请在先”须限定于战略性紧缺矿产，空白区战略性非紧缺矿产适用“协议出让”；准入程序方面引入听证和集体会审制度；准入主体资质方面纳入对探矿权申请人司法品行的要求。

关键词：空白区；探矿权；申请在先；协议出让；战略性矿产资源；听证程序；司法品行

中图分类号：F407.1；F062.1       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2024）07-0022-07

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001038

作者简介：李显冬（1951—），男，辽宁省辽中县人，中国地质大学（北京）特聘教授、中国政法大学国土资源法律研究中心主任、澳门科技大学博导，民法学博士，主要从事矿产资源法学及民商法学研究。

通讯作者：林千琪（2001—），女，吉林省镇赉县人，中国地质大学（北京）法学硕士研究生，主要从事民商法学研究。E-mail：389552122@qq.com。