摘要：文章归纳了行政委托代理理论在中国的发展历程，分析了全民所有自然资源资产所有权委托代理机制的形成背景、运行机制及其双重属性，同时研究剖析自然资源资产委托代理机制实践，指出当前监管机制的不足之处。研究显示：监管机制中存在“监管轻视”“违规再委托”“权利残缺”等问题，其原因在于监管角色不明确和监管模式缺陷。基于此，提出通过探索厘清监管角色、改善监管模式等方式，完善全民所有自然资源资产所有权委托代理监管机制的建议。

关键词：自然资源资产；所有权；委托代理；监管机制

中图分类号：F205；F062.1         文献标识码：Ａ         文章编号：1672-6995（2024）05-0046-08

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001025

基金项目：重庆市社会科学规划重大课题项目“农村集体资产管理制度研究”（2023NDZD04）

作者简介：马羽男（1994—），男，辽宁省锦州市人，西南政法大学经济法学院博士研究生，研究方向：经济法学。

通讯作者：赵学刚（1975—），男，四川省通江县人，西南大学法学院教授，环境与资源保护法学专业博士，研究方向：经济法学。E-mail：zxg421@163.com。