摘要：海岸带区域用地用海涉及原有海洋功能区划、城乡规划和土地利用规划等多门类空间规划，各类标准和区划混杂，长期以来缺乏科学有效的规划管控，亟需提出解决方法，建立有效机制，总结得出优化海岸带空间和功能布局的合理思路。文章从全域统筹发展的角度出发，对海岸线两侧区域用地用海布局衔接和兼容模式进行了研讨，总结得出用地用海布局协调发展的判定原则。对于用地用海布局不兼容的情形，提出应遵循“生态优先、战略保障”的基本原则来协调海岸线两侧区域功能布局，并提出了划分用地用海分类布局的四个优先度等级；对于不适宜衔接的用地用海布局，提出法定规划调整及编制用地用海清退计划表等相应的解决方案。

关键词：海岸带；陆海统筹；用地用海布局；协调关系；优先度；海岸线

中图分类号：F062.1；TU984.18         文献标识码：A         文章编号：1672-6995（2024）06-0042-06

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000976

基金项目：国家自然科学基金面上项目“沿海城市产业重构背景下人居环境演变机理研究”（41771174）

作者简介：杨百合（1992—），女，黑龙江省哈尔滨市人，宁波市自然资源和规划研究中心工程师，城市与区域规划硕士，主要从事国土空间规划和用途管制研究工作。

通讯作者：王先鹏（1985—），男，湖北省荆州市人，宁波市自然资源和规划研究中心战略与公共政策研究室主任，人文地理学博士，主要从事区域规划、国土空间规划研究等工作。E-mail：708844182@qq.com。