摘要：二三产业混合用地是以“工业开发为主、商服开发为辅”的一种土地复合利用方式，能够实现二三产业（商品住宅类除外）用地的混合供应。文章总结了广州市二三产业混合发展的政策探索历程和用地供应特点，分析指出广州市二三产业混合用地发展存在相关规划标准缺失、混合用途和比例规则不明、供应机制缺位、登记管理困难、供后管控难度大等问题和制度障碍，建议国家层面应完善二三产业混合用地规划编制、用途调控、登记管理；地方政府层面应加强用地审批、供应管理、供后监管。
关键词：新产业；新业态；二三产业混合用地；供应特点；用地制度；广州市
中图分类号：F301.2；F062.1 文献标识码：A 文章编号：1672-6995（2023）12-0042-08
DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000861
基金项目：广州市规划和自然资源局项目“深化土地供给侧结构性改革背景下的土地利用管理创新探索”（GZCQC2100FG02002）；广州市规划和自然资源局项目“广佛高质量发展融合试验区低效存量用地政策协调机制研究”（CLF0121GZ00ZC10）
作者简介：陈慧（1995—），女，湖北省荆州市人，广东中地土地房地产评估与规划设计有限公司助理研究员，地理学硕士，研究方向为产业用地供应管理，主要从事自然资源领域相关政策研究。
通讯作者：陈凯（1988—），男，湖南省湘乡市人，广东中地土地房地产评估与规划设计有限公司工程师，理学硕士，研究方向为自然资源管理政策、存量建设用地开发、农村土地综合整治等。E-mail:cksysu@foxmail.com。
