摘要：耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，关系到中华民族永续发展和人民生活幸福指数的持续提高。中华人民共和国成立以来，耕地保护制度经历了探索、发展、完善和深化等四个发展阶段。党和政府历来高度重视耕地保护，在不同时期和阶段，根据耕地国情和耕地保护民意，制定了一系列耕地保护制度，缓解了经济社会发展与耕地资源的矛盾。受耕地资源权属关系、行政管理体制、耕地保护主体、耕地保护制度的伦理等多种因素影响，耕地保护制度已经从单纯的数量保护，发展到数量、质量并重保护，再到数量、质量、生态、能力的整体保护。未来必须抓紧推进最严格的耕地保护制度的出台，更加重视土地伦理监督，进一步构筑起牢不可破的耕地保护防线。

关键词：耕地保护；制度；回顾；管理体制；土地伦理

中图分类号：F323.211；F062.1         文献标志码：A         文章编号：1672-6995（2023）12-0025-10

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000984

基金项目：自然资源节约集约利用政策研究与技术推广（121102000000180044）

作者简介：张维宸（1974—），男，河北省保定市人，中国自然资源经济研究院研究员、高级工程师，理学硕士，主要从事自然资源政策法律制度、自然资源管理等研究，重点从事耕地保护、自然资源权益、生态修复、自然资源执法督察等相关政策法律制度研究。