摘要：文章以广州南沙国家级新区为研究对象，基于陆海统筹的视角，从耕地保护、生态保护、自然条件、区位条件和开发成本等五个方面构建“陆域-岸线-海域”综合评价指标体系，结合南沙新区建设现状和空间规划管控要求，按适度超前原则确定优先开发区域，并提出发展建议。结果表明：（1）南沙新区自然本底条件优越，生态环境敏感且重要，底线保护对区域建设开发具有决定性作用。永久基本农田、重要湿地、生态保护红线等不适宜区占37%，未来应加强生态环境保护，培育绿色发展模式，打造成滨海湿地、岭南水乡、森林公园，发展生态农业。（2）南沙新区发展空间有限，适宜和较适宜建设区占47%，呈中心外围分布格局，沿交通轴线聚集分布，临界适宜区受生态保护、地面沉降和交通不便的限制。（3）向海拓展的潜力有限，宜加强岸线保护和围填海管控，鼓励人工岸线生态化修复，形成可持续发展格局。（4）现状开发强度与人口发展不协调、用地结构不尽合理，需要进一步加大人才引进力度，完善交通路网等配套设施布局。

关键词：建设用地适宜性评价；陆海统筹；南沙新区

中图分类号：F062.1；F205；TU984       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2022）10-0075-08

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000748

基金项目：广东省自然资源厅科技项目“广东省国土空间规划与用途管制实施的评估诊断及预警机制研究”（GDZRZYKJ2021002）

作者简介：王海云（1990—），女，内蒙古自治区四子王旗人，广东省国土资源测绘院工程师，博士研究生，主要从事自然资源调查监测与评价应用研究。

通讯作者：程迎轩（1991—），男，江西省景德镇市人，广东省土地调查规划院工程师，硕士，主要从事国土空间规划与规划信息化研究。E-mail:cyxuan0701@163.com。