摘要:“三权分置”制度下,同一对象(土地)上设置的三种权利如何相处,最新衍生的土地经营权的行使边界在何处,仍需在理论上不断研究探索。映射到土地流转实践中,三方权利主体间的利益诉求极易形成冲突,进而引发纠纷。从土地经营权纠纷诉源治理视角看,必须“抓前端、治未病”,探究纠纷产生的根源,从源头加以预防。文章基于土地纠纷案件分析,以村集体(发包人)、村民(承包人)、经营企业(土地经营权人)三者之间的土地流转交易为切入,首先通过实证研究,分析土地经营权纠纷的典型表现;进而通过深入分析当事人的利益诉求失衡状况,评析常见的出租、入股、发包、反租倒包等流转方式的功能优劣;最后尝试以土地流转方式创新为维度,提出改进和优化流转方式、完善土地流转配套保障机制的建议。
关键词:土地经营权;土地流转;纠纷预防;诉源治理
中图分类号:F062.1;F301.1;DF72 文献标识码:A 文章编号:1672-6995(2022)05-0025-11
DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.000745
作者简介:罗小艺(1989—),女,福建省厦门市人,厦门市思明区人民法院审判员,民商法学硕士,主要从事行政诉讼审判及理论研究工作。